摘 要
当前的社会，在不断发展自身的经济，不同企业扮演的角色不同。在这些企业不断发展的过程中，他们要带动经济的发展，还要承担一部分的社会责任。而企业如何承担这些社会责任是需要立刻研究并处理的问题。这些年 来，研究文旅中小企业的相关研究日益增多。大部分的研究都针对大型文旅集团和上市公司上，而对中小型企文旅业形式的研究较少。西藏文旅作为休闲时代一种蓬勃发展的新的文旅形态，是不可或缺的组成部分，在带动乡村经济发展的过程中、在乡村经济模式转变的过程中以及乡村振兴及脱贫攻坚中都发挥着重要的作用。西藏文旅中小企业的持续发展同样是离不开社会责任的履行和承担的。西藏经济和西藏文旅中小企业的可持续发展，要求西藏文旅中小企业积极履行社会责任，制定可持续发展战略，平衡各个利益相关者的利益关系，为西藏文旅的发展营造良好的环境，实现西藏文旅中小企业的有序健康发展。
关键词 企业社会责任 文旅中小企业 发展对策
Abstract
In the current society, different enterprises play different roles in the continuous development of their own economy. In the process of continuous development of these enterprises, they should drive the development of the economy, but also undertake part of the social responsibility.In recent years, more and more studies have been conducted on the social responsibility of cultural and tourism smes. However, many research objects focus on travel agencies, hotels, large cultural and tourism groups and listed companies, while there are few studies on scenic spots and new forms of cultural and tourism industry. As a vigorous new form of cultural tourism in the leisure era, Tibetan cultural tourism is an indispensable part of the cultural tourism industry, and plays a
crucial role in the transformation of rural economic development mode, rural revitalization and poverty alleviation. The sustainable development of Cultural and tourism smes in Xizang is also inseparable from the fulfillment and undertaking of social responsibilities. The sustainable development of Tibetan culture and tourism smes requires them to actively fulfill their social responsibilities, formulate sustainable development strategies, balance the interests of all stakeholders, create a good environment for the development of Tibetan culture and tourism smes, and achieve orderly and healthy development of Tibetan culture and tourism smes.
Key words corporate social responsibility; Culture and tourism smes; Development countermeasures
1.绪论
1.1 研究目的及意义
1.1.1 研究目的
改革开放以来，我国文旅业在中国特色社会主义市场经济背景下完成了跨越式的腾飞，从1986年的“国民经济组成部分”逐步上升至2009年的“国民经济战略支柱”。文旅收入从1978年时的4.52亿元指数式爆炸增长至2019年的6.63万亿元，成为我国增速最快、改观最大的行业之一，对国民经济的贡献度越来越高，战略性产业地位日益凸显。从《“十三五”文化和旅游发展规划》到《“十四五”文化和旅游发展规划》，社会对于旅游业的发展一直保持着密切关注。国务院在2021年发布的《“十六五”文化和旅游发展规划》中提出了对下一个五年计划期间我国文旅业发展趋势的展望，展望 2035 年，我国建成社会主义文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。
文旅业的快速发展给文旅企业带来了巨大的发展机遇，文旅企业的数量持续的增加，企业规模不断壮大。有关统计数据显示，在2020年新冠肺炎疫情的背景下，我国新增文旅相关企业数量仍超过了43万家，可见我国文旅市场的巨大需求与机遇[1]。然而，近年来被媒体曝光的“青岛大虾”、“雪乡宰客”、“云南文旅乱象”等一系列严重影响我国文旅形象的恶性事件将文旅企业的经营问题推上了风口浪尖，成为社会各界热议的热点话题。企业还违反合同，改变原来规定好的旅游路线。增加购物次数是旅游团最常发生的事，这样可以帮助导游获得更多的收益。还有一些情节恶劣的导游，不带游客去该去的景点，这些都是缺乏企业责任的例子。这些问题从根本上反映了我国文旅企业社会责任意识薄弱，社会责任承担缺失的现象。事实上，我国顶层机构已多次发出推进企业开展社会责任工作的积极的信号。
然而，与其他企业相比，文旅企业对社会责任的敏感度更高。由于文旅业自身的特性，文旅企业的运转严重依赖于其所处的自然环境、人文氛围和当地居民的支持，而其经营发展又会对当地的生态资源、民风民俗以及社区生活造成巨大的影响，因此文旅企业是各方利益的集合体，其自身的经营发展与身处的大环境休戚相关、相得益彰。只有认识到企业的持续运转与社会的长久发展是辩证统一的，将企业的利益与社会责任有机结合，而不是将企业与环境相割裂，文旅企业才能实现负责任的文旅和可持续的发展。在这层意义上，文旅企业的社会责任与自身的存续紧密相连，相比制造企业等其他行业的企业，文旅企业肩负着范围更广、层次更深的社会责任。因此，我国文旅企业更应认识到承担社会责任的意义，主动担当起社会责任，促进自身和整个社会的共同发展。
1.1.2 研究意义
西藏文旅中小企业的发展的关键是乡村自然环境和人文社会环境。另外，在全国实施“脱贫、振兴西部”战略的指导下，“扶贫、富民”、“振兴”已是“西部旅游”的重要任务。西藏文旅主要提供农副产品、拉动农产品等方面的就业岗位，可以推动创造经济效益的创造。这说明了西藏文旅企业的可持续发展与其社会责任感有着密切的关系，两者在其内在的内容上存在着许多共同点和相互推动。
西藏文旅企业肩负起了重要的社会责任：一是要以西藏的生态和文化环境来提高西藏文化旅游产业的竞争力和“文明工程”；二是通过开展文旅经营活动等方式促进西藏的“富民工程”；三是实现西藏人民的幸福感，实现其社会道德义务，实现“幸福工程”。以社会责任感为依托，探索西部藏文旅事业可持续发展之道[2]。
1.2 研究背景
1.2.1 中小企业
中小企业是指规模较小的中、小、微型企业。中小型企业是在我国经济发展的过程中占据相当重要的地位。各国、各行业对中小企业的定义要求各不一样，通常从两个角度来界定：其一是从括企业的组织形式、筹资途径和行业状况等界定；另一种是从人员数量、营业收入、资产总额等界定。由此可见，第二种的数据更直观、易获取，多数国家都采用这种方法来界定，我国同样以该方法来划分中小企业[3]。
1.2.2 企业社会责任
英国学者Sheldon在调研考察了西方国家的企业后，于1923年首次对企业社会责任的观念进行了初步阐释。他认为企业应在保持利润持续增长的同时遵守道德伦理，尽量满足组织内外各类群体的利益诉求。随后，美国学者Bowen 于1953年正式对企业社会责任进行了定义，即公司在制定政策、进行决策和开展经营活动时应遵循社会目标和社会价值，这是一种不可或缺的义务和责任。Bowen也因此贡献被公认为“企业社会责任之父”。1960年，Davis进一步补充了Bowen的定义。他认为企业社会责任具有两重性，即追求企业利润最大化的经济性和为社会繁荣发展做出贡献的非经济性。Davis还在此基础上创新性地提出了“责任铁律”，将企业的责任和权利看做是对等的关系，即享有的权利越大，应承担的责任也就越大，权利与责任义务不可割裂对待。目前学术界最为推崇的定义是1979年由Carroll 提出的，即企业社会责任是社会对企业的期望的综合，由经济、法律、道德和企业自愿执行的社会责任四部分构成。
关于企业社会责任，有下列四种分类。第一种是1971年美国经济发展协会提出的“同心圆模型”，将企业社会责任划分为由浅入深的三个层次（如图1-1所示）。内圈代表企业需要承担的基本经济责任，如提供产品并保证产品质量、促进经济增长、解决就业等；中圈代表企业在发展经济的过程中对可能影响到的社会和环境所应承担的责任，如维护员工权益、回应顾客期望、保护生态环境等；外圈不确定性最大，会随着时间发生变化，甚至出现新的社会责任，如缩小贫富差距、推动社会发展等，要求企业对其所处的社会环境保持密切关注。第二种是Carroll于1991 年提出的金字塔模型（如图1-2所示），经济、法律、伦理和慈善四个层级的责任共同组成了企业社会责任的金字 塔，四者缺一不可才能保证金字塔的稳固。其中，经济和法律责任位列底部，而伦理慈善责任位居上层，层次越高则责任越小。第三种是Elkington于1997年提出的“三重底线模型”，包括经济、社会和环境底线，意指企业在经营时应将对经济、对社会和对环境的责任融入到经营决策中，经营目标应多元化，这是不可突破的底线。第四种是Schwartz和Carroll于2003年提出的IC模型（如图1-3所示），他们通过实证研究发现，各维度的社会责任之间并不存在重要性的区分，而是平等的、基本独立的，只在部分程度上相互影响。IC模型受到了企业管理者与利益相关者们的广泛认同，因为其可以根据企业的利益、资源状况以及组织的价值观等自行决定优先履行哪部分社会责任。
国内学者在结合我国国情的基础上对企业社会责任的概念及内涵进行了研究。刘俊海（1999）指出企业在经营时应同时考虑各个利益相关者群体的利益。卢代富（2001）认为企业在谋求经济效益的同时，还应承担社会公益的义务。屈晓华（2003）提出企业社会责任是企业从规制和行为两方面对各级相关者群体尽到的义务，包括经济、法律、生态以及伦理责任，并将社会责任划分为强制性和自愿性两种。
1.3 国内外研究现状
企业社会责任的观念于20世纪初期被首次提出，随后学者们相持不下，展开了一场持续三十多年的热烈论战， 即企业到底需要承担社会责任与否。而直到企业社会责任这一观念诞生的半个世纪后，企业社会责任的定义才于1953年被第一次提出，这也标志着企业社会责任研究的正式开始。20世纪中后期，美国经济的迅猛发展推动了企业数量与规模的增长，企业社会责任研究开始成为西方学界长盛不衰的研究热点与重点。与之相比，直到20世纪末 期，我国对企业社会责任的学术讨论才在结合现有国情和国外研究经验的基础上有所进展。与企业社会责任悠久的研究历程和丰富的研究成果相比，有关文旅企业社会责任的研究直到上世纪末、本世纪初才陆续开展，且并未引起学者的足够重视。目前，国内外对文旅企业社会责任的研究主要集中于文旅企业社会责任表现。
1.3.1文旅企业社会责任表现
Grosbois（2012）对全球排名前150的酒店的社会责任履行情况进行了评估，通过内容分析法发现大部分公司都报告了其企业社会责任目标，但只有少数公司提供了所采取的具体措施，极个别的公司报告了其已经达成的成果， Coles等（2014）通过内容分析法和访谈法对欧洲33家廉价航空公司的企业社会责任表现进行了研究，发现其已经认识到了负责任行为的重要性，但在企业社会责任意识转化为行为上存在不确定性[4]。熊保国和姜曼（2013）讨论了我国文旅企业社会责任近况，根据存在的问题分析了可能的原因，并对症下药，有针对性地提出了改进意见。彭雪蓉等（2013）采用内容分析法根据我国15家酒店公开的社会责任信息对其进行了分析，得出了我国酒店业社会责任实践的内容、对象以及特点，并指出其信息披露水平需提升。
梁艳萍（2022）在文章中指出，习近平总书记在视察的过程中，指出目前文旅企业的社会责任意识在某些方面较为薄弱，应该需要将文化遗产保护、优秀传统文化弘扬以及旅游产业发展这一些都作为文旅企业的社会责任[5]。
周兴建和周新德（2022）在文章中指出了目前文旅企业发展所需要的现实基础，以及需要承担怎样的社会责任，指出了目前文旅企业在发展的过程中存在的许多问题，并需要对这些问题进行解决，首先要树立的是责任意识，其次是要让先进思想和文旅企业发展深度融合，推动文旅企业的发展[6]。
2.西藏文旅中小企业社会责任履行现状与问题
参照卡罗尔的“金字塔”模式，对西藏文旅企业的财务职责划分有以下几点认识：第一，西藏文旅中小型企业要按法律规定进行运营，赚取收益，并承担财务结算、发放工资、缴纳税收、向股东负责等各项财务工作；西藏文旅行业的中小型企业从事文化旅游业务，要遵守国家有关的法律、法规和规章，并遵守西藏文旅行业的法律法规， 不得从事非法的业务。在西藏，文旅中小型企业的经营活动应遵循的是“经济与法制”。伦理义务属于道义范畴， 西藏文旅行业的中小型企业必须遵守伦理规范，能充分权衡各方的利益关系，做到行为公平。西藏地区的文旅中小企业是纯粹出于公益性质的公益事业，与大型文旅公司、企业相比，西藏地区的文旅中小企业力量较弱。虽然慈善义务的执行比较困难，但道德与公益的双重职责对于提高公司的公共形象和市场竞争能力具有重要意义。
2.1 西藏文旅中小企业社会责任履行现状
根据和讯网每年发布的西藏中小企业社会责任得分排行，图2-1整理了2015年-2019年西藏文旅与休闲类中小企业社会责任的得分，并展现了其在所有行业中排名的变化趋势。在51个行业的评估中，文旅与休闲类中小企业社会责任报告得分呈下降趋势，排名虽于2015年上升为第9名，但2016起则不断下降，说明与其他行业相比我国西藏文旅中小企业的社会责任履行水平需进一步提高。
虽然与其他行业相比，社会责任得分情况不容乐观，但纵观我国西藏文旅中小公司的社会责任行为，发现其具有以下特点：（1）企业社会责任表现的内容不断丰富，履行方式逐渐多样。文旅中小企业的社会责任表现由主要围绕企业利益相关者扩展延伸至文旅精准扶贫、乡村振兴、市民素质提升、公共艺术、公益研学等。如中青旅创新性地推出了“文旅+教育+公益”的“小水滴”公益研学项目，其在教育扶贫工作方面的积极探索成功入选了世界文旅联盟文旅减贫案例。（2）履行方式上结合文旅行业特色，充分发挥自身优势。如中青旅连续于2018和2019年在西藏开展“相亲&公益半程马拉松”活动，既深化了“文旅+体育+文化”成果，又助力了全域文旅助推乡村振兴；华侨城则于2005年就创建了大型当代艺术馆群OCAT（OCT-ContemporaryArtTerminal），此后十四年间持续开展公共艺术展览等活动，助力当代艺术产业发展，推动艺术走向公众。（3）企业社会责任表现在精准扶贫上。因此，中青旅又在2022年一月的时候和那曲市文旅局进行联动，前往当地的艺术团、群艺馆进行慰问帮扶活动，还来到西藏的图书馆，举办“书香辞岁，新春赠书”的系列活动。
通过概述我国西藏文旅中小企业的社会责任信息披露和履行现状，可以发现整体上我国西藏文旅中小公司在社会责任披露和履行方面已经有了很大的进步，不少企业已经正确认识到了社会责任的重要性，能够自觉甚至创新性地履行社会责任，不断丰富社会责任表现的形式和内容，但同时仍有部分企业尚未完全认可企业社会责任的重要 性，未将企业资源用于社会责任的履行上。因此，推动我西藏文旅中小公司的社会责任仍任重而道远[8]。
2.2 西藏文旅中小企业履行社会责任存在的问题
目前西藏文旅已形成一定规模，然而中小企业在承担企业社会责任方面仍存在诸多问题。随着时代的发展，西藏文旅在外来游客的心目中占据了相当重要的地位。在履行社会责任的时候，存在的这些问题如果不能够及时解 决，将会造成不可挽回的影响。以下是目前西藏文旅中小企业履行社会责任时存在的几方面问题。
2.2.1 游客责任缺失
主要体现在以下几点：①我国中小型旅游企业向旅游者的服务存在着一定的局限，缺乏西藏旅游产品的可持续发展，致使旅游者缺乏西藏的文化特色。②文旅运营是一种自发的活动，缺乏村集体、西藏文旅公司、政府等对其进行统一的管理与监督。由于旅游淡季较多，旅游旺季的旅游经营出现了一些“恶性”的现象，西藏文旅行业的不正规，对旅游者的公平交易权产生了很大的冲击；③缺少国家和旅游主管部门的协调与管理；西藏文旅中小型企业对旅游者的服务水平不够统一，服务质量监督不到位，使得旅游者难以享受到优质、标准化的服务[9]。
2.2.2 环境责任缺失
其主要特点是：①有不良的生态环境和对生态的损害。一些中小型企业在生产中，私自倾倒污水和生活废物。这与经营者环保意识淡薄、责任意识不强有关，有些公司将洗涤用品直接扔进水里，对水体产生了一定的污染和损害[10]。②要处理好卫生和环保问题。大部分企业在开发建设、原材料选择、生产经营、污水排放和垃圾处理等领域存在严重的健康问题。我国目前存在着消防、排污、卫生等方面的卫生隐患，卫生监管体系不健全，餐饮卫生质量不能保障，设施设备卫生等方面的问题。从业人员的身体健康情况尚不明确，卫生许可证普及率较差，都将对西藏旅游业的总体生态产生不利的作用[11]。
举例来说，随着时间的推移和电视屏幕中新闻的报道，我们能够发现西藏地区的自然环境变得越来越差，且最为繁华的几块区域的商业气息越来越浓。没有把自然环境的保护放在首要地位。
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