摘要
本文首先对建筑工程设计阶段造价控制的基本理论进行了介绍，然后介绍了建筑工程设计阶段造价控制存在的问题，并且依据问题给出建筑工程设计阶段造价控制问题的解决对策，最后根据分析给出建筑工程设计阶段造价控制的具体实施措施，以期能够达到提升该项目整体管理水平和降低成本支出的目标。
关键词：项目；实际阶段；造价控制；
1.引言
伴随市场经济发展，各大建筑企业纷纷完成转型和升级，建筑行业日益规范化，企业竞争逐渐透明化及公平化，过去，各大建筑企业纷纷将目光停留于建筑生产过程，认为只有牢牢抓住建筑生产环节，才能有效改善项目质量，赢得市场竞争，过于漠视项目设计预算编制。而如今，随着建筑市场发展和成熟，越来越多的企业开始重视项目预算工作，通过建立健全项目预算机制，有效积累企业竞争优势，提升企业盈利能力。
2.工程设计对项目造价的影响
设计过程是指在图纸上全面模拟项目建设各项环节，从而得出实际建设过程中可能会出现的风险及问题，不断优化设计过程，可明显降低降目质量风险，改善项目质量，辅助项目落实造价控制。设计是开展项目的基础和起点，设计过程是否优良，将直接影响最终项目质量，亦会影响项目造价控制工作。根据相关数据资料，项目预算占项目设计费用70%以上，设计情况将直接影响工程造价结果，必须贯彻落实各项设计阶段控制工作，提升设计阶段控制能力，其对于企业贯彻落实工程造价措施具备重要意义。设计环节不仅影响工程造价，其会对项目结构以及规模等诸多内容产生决定性影响，如果设计过程不够全面且精确，将直接影响项目成本支出及收益情况。为此，项目设计过程中，需由设计单位作为主导，由各专业机构共同参与，积极开展配合联动工作，不断改善项目设计，方可持续推动项目进度，保障工程造价质量达到要求。
3.建设工程设计阶段造价控制存在的问题
3.1企业施工图设计阶段造价控制编制框架不健全
针对于国外建筑公司，国内建筑企业并不重视设计阶段造价控制编制工作，相关体系内容缺乏建设，整体制度不够健全，管理过程过于松散，缺乏细致化管理标准，无法实现预算编制过程的全面性及准确性。财务及预算编制部门各管各的，二者于预算编制过程存在独立性，未能有效联合落实预算编制，各项成本核算内容互相独立。预算编制实际实施时，二者之间的沟通及协作能力不足，成本信息无法及时共享，信息数据传输时间较久，进而影响信息数据的及时性及准确性。往往一套编制资料，两个部门需要单独进行核算，核算过程存在重复问题，严重损耗相应人力物力，造成项目资源无端浪费，为企业增加额外成本支出。立足于企业发展高度，此类预算编制方式明显不利于企业长期健康发展，严重影响企业盈利能力。
3.2企业对设计概算编制缺乏认识
根据作者调查，管理者及员工普遍漠视项目设计预算编制工作，其认为生产建设过程才是项目的关键和核心，未能充分认识预算编制工作重要性。某项目经理提出，自己需要完成的工作是保证项目进度达标，持续控制项目质量，保证按时按质完成项建设，如果发生工期延误或质量未达标问题，才会真正增加成本支出。由于漠视概算编制，尚未有效规范预算编制标准，导致项目建设过程中存在明显资源浪费问题，各类建筑材料及设备没有充分发挥作用和价值，导致建设成本直线增加，经常出现停工返工问题，给项目建设带来诸多负面影响，致使项目产生巨大损失。显然，项目各人员尚未认识设计概算编制重要性，依旧以生产过程作为工作核心，进而引发系列相应问题，不利于项目工作正常开展。
3.3项目施工图设计阶段造价控制人员素质低
设计人员专业素质较差主要体现在如下几点：①缺乏成本及现场的经验，造成设计仅仅停留在理论层面，并没有结合现场实际对造价成本进行考虑。项目施工图设计阶段造价控制要求设计团队具备造价和设计的全面素质。如果未能熟练掌握造价及设计技能，缺乏系统化知识体系，必将导致设计质量难以达标，严重拖缓项目施工进度，导致项目无法及时完成，难以充分发挥各项设备及人员作用及价值。②设计图纸缺乏全面性，由于领导人员并不重视设计过程，导致设计图纸仅花费少量时间便完成，并未持续优化和完善设计图纸，导致设计图纸未涵盖诸多内容，例如，材料采购以及设计变更等，现有图纸并未包含此类内容，而发生相应问题时，企业不得不延迟工期，进而产生相应延期成本。③设计人员缺乏优化意识，设计完成初稿后，设计人员便认为自己的工作已经完成，未能持续对设计图纸进行优化，难以及时解决项目建设过程中遭遇的种种问题，无法保障设计图纸价值最大化，难以科学指导和规范造价工作，造价质量得不到保障，造价水平不足，无法及时改进问题，影响项目进度及质量。
4.解决建设工程设计阶段造价控制问题的对策
4.1完善设计概算编制管理制度
工程项目设计概算编制的理论依据便是设计概算编制制度，项目的设计概算编制工作只有在完善的设计概算编制制度下，才能有序开展下去。所以，对于建筑企业来说，建立健全概算编制管理体系具备重要意义，可帮助各部门及人员明确概算编制责任，了解自己的工作任务，清晰概算编制目标，明确概算编制要求。贯彻落实责任追究制度，若概算编制工作落实过程中出现重大问题，可及时追究相关责任问题，勒令其定期完成整改。制度内容必须具备可操作性，保证责任划分过程的公平性及透明性，基于施工现场实际需求，科学落实各项编制标准，保障编制工作具备可实施性。建立健全考核机制，定期开展考核工作，将考核结果纳入奖罚标准，对考核完成优秀的人员及部门予以鼓励，对考核完成情况差的人员及部门予以批评，通过将考核结果与员工薪资待遇绑定，有效改善相关员工落实预算编制积极性。
4.2提高建筑企业内部人员设计阶段造价控制的认识
在建设工程中，想要有效加强设计阶段造价控制管理的效果，需要从管理人员和设计人员的认识上展开，只有建筑工程施工企业内部人员重视设计阶段的造价控制管理，才能提高设计人员的积极性，在设计成本优化方面出具相关有针对性的措施。
4.3提高项目设计概算编制人员综合素质
人是贯彻一切制度及措施的主体，想要全面提升设计概算编制能力，建立健全现代化概算编制体系，离不开人才力量的支撑，必须培育一批高素质专业化人才队伍，方可持续落实各项改进措施，严格按照相关标准落实概算编制工作，有效保障概算编制质量。如果员工对概算编制缺乏了解，难以运用相关方法及工具，缺乏概算编制经验，开展概算编制工作的难度将激增。如何有效改善概算编制人员综合素质，从以下几方面出发：首先，健全人才招聘体系，保障人才招聘过程的透明化及公平化，基于概算编制工作实际需求，提高招聘准入门槛，将工作能力低及工作态度差的人员一律拒绝于外，重视编制人员实际工作经验，科学设置编制人员学历门槛，加强与第三方人才机构合作力度。其次，建立健全内部培训机制，根据项目概算编制实际需求，落实各项针对化培训课程，可有效改善编制人员专业能力，培育一批高素质专业化人才，持续改善项目概算能力。最后，对于概算编制人员而言，不仅需要其拥有丰富的专业知识及优秀的技能水平，也需具备良好职业道德，积极遵守职业规范，坚持编制工作底线，方可保障企业利益不受侵害。
5.建设工程设计阶段造价控制的具体实施措施
5.1严格执行设计标准
设计阶段内，造价控制必须严格遵守设计标准，积极遵守国家法律法规及政策要求，灵活结合业主设计任务书要求，满足业主多元化需求，保障项目可行性。通过规范设计标准，可有效改善以下内容：全面落实项目规模及质量控制过程，保证按时按量完成项目建设工作。有效保证项目安全性，避免安全风险爆发，捍卫员工生命安全。积极运用各类定量及计算分析方法，确保设计依据的准确性，降低质量风险发生概率。严格落实设计标准，保证项目设计过程效率得到提高。
5.2采用项目标准设计方案
设计过程中可有效参考同类型设计文件，有效提升项目设计能力，缩短项目设计用时，全面降低项目设计所需费用。需格外注意，参考同类型设计文件时，必须保证项目之间存在共通性，即采用统一化预算编制模式，保证其满足经济及技术要求，从而落实标准设计方案。能够在建设工程采用项目标准设计方案，能够进一步实现建设项目的标准化，另外还能在现代化工程建设方面取得良好的效果。在建设工程设计图纸设计中使用标准设计的方案，能够对现场施工起到有效的指导作用，由此能够保证建筑工程工程施工质量，减少返工现象。另外采用项目标准设计方案还能提高建筑工程图纸的设计效率，进一步推广建设工程新技术，其中有利于在工程建设上起到提高施工效率，缩短工期等优势。可明显改善工程造价质量，提升工程造价能力，改善企业生产经营效率，减少资源浪费，降低项目材料及设备消耗量。根据相关数据统计，通过灵活结合标准设计方案，可将设计效率提升1至2倍，减少企业大量成本支出，帮助企业提升盈利能力。
5.3实施限额设计
贯彻落实限额设计，根据项目实际投资估算，改善施工图纸设计质量，保证项目工程造价的针对性和科学性。将投资额及工程量划分至不同部门，由各部门实施专业化设计过程，发挥各部门专业优势，保障最终设计质量，确保规模及标准达到设计要求，明显改善编制质量。同时建立责任追究制，明确各部门实际责任，帮助各部门理清工作目标，明确编制任务，了解编制标准，若编制过程中出现重大失误和问题，需及时追究相关责任人，保障编制过程连贯性，确保各部门积极围绕编制目标开展工作。
5.4设计方案优选
项目设计阶段需要思考诸多影响因素，既需要利用各类多元化技术作为设计支撑，也需充分考虑项目设计成本与回报问题，如果项目设计成本超出其实际收益，再完善的设计方案也缺乏必要性和可实施性。可灵活运用成本效益分析法，不断分析项目设计成本与收益情况，实现二者对比，从而选出最优解，既减少项目设计成本，又可保证最终设计质量。
设计方案需满足项目建设实际需求，以此为基础，灵活结合经济指标，建立健全相应分析体系，用以明确实际投入和收益。不仅如此，还可利用价值工程分析法，了解设计过程实际价值。自价值分析法推出后，迅速受到专家学者一致认可，普遍运用于项目设计方案优化过程。其主要包含价值以及功能和成本三大要素，核心在于以最短时间，按照项目设计标准及要求，完成设计过程，保障项目设计质量前提下，减少项目成本支出，增加产品及项目价值。通过结合价值工程，企业可有效拓宽经济利润空间，提升企业盈利能力，实现落后工序的现代化及创新化。由于其具备较强实际运用能力，运用过程简单，实际效果明显，因此，受到建筑企业广泛关注。通过灵活结合价值工程以及质量管理等多种管理措施，可明显保障项目设计质量，扩大项目盈利空间，为企业带来更多合法收益。
设计方案优选应遵循以下原则:①经济合理和技术先进；②兼顾建设与使用，考虑全寿命费用；③兼顾近期与远期的要求。估算设计方案的造价、开展施工图预算工作与设计概算工作，并进行严格审查。
5.5严格控制设计变更
贯彻落实控制设计工作规范制度，加强设计变更控制力度，一旦完成设计过程，需尽量减少设计变更，保证项目工程造价管理工作的连贯性和一致性，促使管理者充分重视设计工作，不断改善设计环节造价质量，推动各部门建立健全相应管理机制，明显改善从业人员造价意识，培养正确造价控制环境。以EPC项目为例，其造价控制工作完成情况极为良好，明显改善项目效益。由于属于大型项目，因此，投资金额大，且工期时间短，对项目设计提出较高要求，而通过贯彻落实奖罚制度，建立健全考核机制，可有效改善设计人员工作积极性，有效提升项目设计能力，保障项目按时按质完成。
5.6招标方式优选设计单位
建筑工程设计阶段造价控制的方法是能够在招标阶段选择履约情况较好的设计单位，能够较好的在设计过程中完成造价成本控制工作。其中如果设计单位无法不具备成本核算的能力，那么就无法能够保证控制设计概算，影响到项目整体成本造价。另外如果设计单位实力不行，造成设计的施工图无法满足后期施工需求，或者出现大量的变更，会直接对项目造价产生影响。因此，在招标阶段，建设项目选择合适、实力较强的设计单位至关重要。6.结论
综上所述，针对建设项目设计阶段工程造价控制管理工作进行探讨，其中主要是针对当前设计造价控制管理存在的问题展开分析，并且能够进一步提出加强设计阶段造价控制的对策和实施的具体措施。其中想要保证企业的经济效益，对于建筑工程项目来说，设计阶段的造价控制管理显得非常关键，做好限额设计，优化设计方案，才能保证企业在设计阶段完成较好的造价控制。另外，本文只从设计阶段展开造价控制分析，想要保证企业的经济效益不受影响，还需要在后期研究中关注全寿命周期内的造价控制。
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