摘要
本文以北海市校园足球特色学校（高中）的开展现状为研究对象进行研究，运用了文献资料法，实地考察法，问卷调查法，逻辑分析法，数据统计法等研究方法，深入调查了北海市校园足球特色学校（高中）的地域布局，开展活动的内容形式，足球教练师资现状，足球校园文化和运动场地设施，经费来源及管理现状，发现北海市校园足球特色学校存在学校重视程度不够、师资力量不足，专业化程度不够、学生训练方式单一，训练效果不佳、家长观念需要转变、经费管理有待加强，经济渠道需要拓宽、学校参与比赛较少，宣传力度不够、联赛制度和体系需要完善的问题，根据问题提出相应对策，为高中校园足球特色学校的普及与发展提供指导。
【关键词】北海市；校园足球；足球特色
1 引言
1.1 研究背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国教育大会精神，把校园足球改革发展作为深化教育改革，建设健康中国、体育强国和人力资源强国的重要举措，形成政府主导、学校主体、行业指导、社会参与的新时代中国特色校园足球制度体系和治理体系。
近年来，北海市教育局立足学生全面发展，落实立德树人根本任务，在实施“1+N”素质教育计划中，以校园足球为抓手，推动足球运动加速普及。计划实施以来，北海市校园足球蓬勃发展，深得学生喜欢、家长支持、社会认同，取得累累硕果。
北海市广泛开展校园足球，推动校园足球运动加速普及。截至目前，北海市已有69所中小学和8所幼儿园分别被教育部授予“全国青少年校园足球特色学校”“足球特色幼儿园”称号；9所中小学获评“自治区校园足球特色示范学校”。2018—2019年，北海市校园足球代表队连续两年包揽广西“千里杯”校园足球联赛（中学组）的全部组别冠军，尤其是女队，实现了五连冠。2018年，北海市被列为“全国青少年校园足球改革试验区”，海城区荣获“全国青少年校园足球‘满天星’训练营”称号。北海市校园足球培养出来的运动员梁庭斌、邓华艺、郑志健入选校园足球国家队训练营，2019年有3名学生入选相应组别的校园足球国家队。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
足球特色学校的建设在我国发展短短十几年间，虽然起步较晚，但由于国家的政策的大力支持和各个中小学的坚决落实，足球特色学校在全国范围内发展迅速。2014年12月31日教育部办公厅颁布了《教育部办公厅做好全国青少年校园足球特色学校及试点县(区)遴选工作》提出：到2017年，在全国范围内遴选出足球特色学校2000所，以及30个足球特色示范区县。根据国家主管部门对校园足球特色学校的推广计划，2025年内全国校园足球特色学校达到5万所，并且在具体实施过程中，对于资金、管理要求等都给予明确指示。由此可见，国家对于校园足球特色学校的规划和发展在文件上指明了发展方向和发展目标，并且对校园足球特色学校的建设给予政策指导和物质保障。本文通过关于“校园足球特色学校”文献资料查阅发现，我国学者对于校园足球特色学校的发展的研究是比较全面的。王英凯在《沈阳市法库县卧牛石乡中心小学校园足球特色研究》硕士论文中指出，在对沈阳市法库县卧牛石乡中心小学足球特色学校调查研究中，发现存在师资力量缺乏，基础设施不能够满足足球教学需求，学生参加校园足球活动动机不良，学校领导重视程度不高，校园足球得不家长的认可和支持，在其硕士论文中并且针对存在的问题给予合理化的建议。刘桂芳在《河南省校园足球特色学校指导教师现状分析》一文中，针对河南省校园足球特色学校的足球指导教师情况进行调查，发现足球教师师资配置存在不足，并且足球教师的专业水准需要进一步提升，还针对出现的问题提出：从提高学校重视程度这一根本点出发，完善足球指导教师的培训体系，是指导教师专业化的有效途径。在《对全国青少年校园足球特色学校建设若干问题的思考在》一文中，刘海元提出国家颁布了一系列的文件，并为校园足球提供专项拨款，但是在实际的实施过程中存在校园足球的经费被挪用使用的情况，不能“专款专用”，极大阻碍了校园足球特色学校的发展。柴立鹏在其硕士论文《苏州市小学足球特色学校发展现状和对策研究》提到苏州市小学足球特色学校所处地理位置经济比较发达，这对校园足球的开展无疑是一件非常有利的条件，但是受传统观念长期影响，文化课的学习还是大部分家长关注的重点，导致对校园足球的认识不足；针对家长重视的不足的情况，给予减轻学生学习负担，转变家长传统观念的建议。
1.2.2 国外研究现状
日本对于校园足球的重视程度非常的高，这也是日本近几年在世界杯等多项比赛中取得曙目成就的原因。王长琦在《论日本校园足球成功运作范式及其对中国的启示》中说道，日本对青少年足球的足球的普及分为校内普及和校外普及两种模式。在学校内，针对不同年龄段的学生的身心发展特点，制定非常合理的足球训练内容，同时日本足协对于校园足球开展有着严格的管理和监督。在校外培训中，能够与校内培训有效的结合，针对学校的足球培训内容进行提升式培训，培训体系非常完善，对不同层级学生的足球能力设置，教学内容更加具有针对性。在文章中还提到，日本在上个世纪末，就已经开始注重足球人口的普及，通过良好的基础设施建设，让青少年尽早的进行足球的学习，进而提高日本足球人口的基数。运快生、金晓平在《在日本足球运动迅速发展与崛起的原因探讨》中指出：为了增强家长对青少年足球的认可和支持，日本非常注重对足球的宣传，足球文化显然成为日本每个家庭的必修课。地区性的全国少年足球比赛会引起各大媒体争相报道，因此大量的学生家长也积极参观学习。从幼童到青年，他们都会根据不同年龄差异制定不同的俱乐部训练制度和联赛制度，这给足球后备人才的准备做了充分的保障。英格兰是现在足球的起源地，拥有独特的青少年培训体制。首先，英格兰非常重视校园足球的普及。足球场地和设施在每个社区都可以找到，目的是让所有人都有参加足球运动的机会，进而增加足球人口，创造好的足球环境，保障对职业俱乐部和国家队人才的输送。其次，在英格兰，足球协会每年都会拿出足够的资金投入到青少年的培训中，保证所有热爱足球的青少年不能因为高额的训练费用而放弃足球。第三，英格兰在青少年足球开展中，政府积极协调志愿者、社区组织、企业等集合众力把足球作为社会公益进行支援，得到社会的广泛的支持。陈洪、梁斌在文章《英国青少年校园足球发展的演进及启示》中阐述：英格兰足球协会最早在2001年提出的“足球发展战略”，将校园足球作为英格兰足球发展战略实施的重要途径。英格兰的足球基金会每年投入4000万磅用于校园足球的基础设施建设，每年数千个校园足球项目会得到基金会的资金支持。校园足球政策的制定教育部、国家战略小组等政府机构也会细致的将活动开展具体考虑校园足球实施中，并且不断在实施过程中根据反馈的具体情况灵活的对政策进行修改。刘猛2013年在其硕士论文《淄博市青少年校园足球开展现状及对策研究》中这样提到:现在英格兰参加足球活动的男生有40多万名，女生有65000多名。他们通过实行“资格认证制度”来促进校园足球活动的发展和提高校园足球的教学质量，共有2000多个俱乐部和2000多所学校得到了认证。在足球发展中，一直受人关注的德国，对于青少年的培养有着全新的理念，他们更加注重和各个学校的协商沟通，并且根据德国青少年的自身特点制定适合青少年发展的训练体系：6-10岁的高中生，强调足球意识的培养，激发学生热爱足球运动的兴趣为主。11-18的孩子，如果具备一定的足球天赋和竞技水平，他们可以加入到国家分布在各地的足球训练基地。基地开销的所有费用，均由德国足球协会统一承担，保障具有足球天赋的足球后备人才不会失去高水平训练的机会。侯志涛，姚乐辉，黄竹杭在《德国青少年足球培养的经验与借鉴》中指出：德国有着庞大的足球俱乐部和注册人口数，早在2016年，德国已经拥有240000家足球俱乐部，不同年龄段的注册会员达到696万多人次。14岁以下青少年达到138万多人次，15-18岁青少年人数达到52万多人次。德国人口相对是比较少的，但是足球人口的基数却非常高的，正是如此规范科学的青少年培训体系，保证了德国有着源源不断的足球后备人才，成就了德国足球在世界上强大的竞争力。综上所述，国内外对于青少年校园足球进行了系统的研究，并且提出了合理化的意见，对于本研究也起到了指导的作用。但是，这些研究大多数是从宏观的角度对问题进行阐述，很少针对某一地区进行深入的实地调查研究。在研究时间上，都是针对某个时间阶段进行对应的研究，校园足球特色学校的发展状况也具有某个时间阶段属性，对于当下的发展状况没有较强的针对性。从研究方法上，基本上理论研究较多，实地调查研究较少。为此，本研究结合习近平主席新时代青少年校园足球发展的背景，运用管理学、教育学、社会学以及经济学的全新理念，对北海市校园足球特色学校进行实地的调查研究，针对现阶段的发展困境进行深入的剖析，并对发展困境给予切合实际的建议，为北海市校园足球特色学校更好的发展提供理论支持。
2 研究对象与方法
2.1 研究对象
本文以北海市校园足球特色学校的现状为研究对象，从学生，家长，教练，管理领导这四个方面进行专项访问和问卷调查，并对调查结果进行总汇分析，及时了解当前北海市足球特色活动开展现状及存在的问题。
2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
针对本文研究的主要内容，通过学院图书馆仔细阅读国内外有关文献；在中国知网等平台检索相关优秀论文，总结归纳国内各地足球特色学校发展现状；了解北海市针对足球特色学校的相关政策；通过老师和足球特色校园管理层了解北海市校园足球特色学校开展现状和遇到的问题。收集资料为本文研究提供理论依据。
2.2.2 问卷调查法
以本文研究目的设计问卷调查。通过大量文献和调查资料，在导师的指导并多次修改下形成合理调查问卷。对足球特色学校进行调查问卷发放。其中学校管理者7份，教练老师14份，学生家长350份，学生350份。
表2-1问卷发放及回收情况
| 对象 | 发放数 | 回收数 | 回收率 | 有效数 | 有效率 |
| 管理人员 | 7 | 7 | 100% | 7 | 100% |
| 教练老师 | 14 | 14 | 100% | 14 | 100% |
| 学生家长 | 350 | 350 | 100% | 337 | 96.3% |
| 学生 | 350 | 340 | 97.1% | 335 | 98.5% |
2.2.3 数据统计法
通过excel对调查数据进行统计分析。
2.2.4 逻辑分析法
结合阅读查询的有关资料，对调查结果进行总汇整理，，探索北海市足球特色运动发展的问题，并对其中的问题提出对策。
3 研究结果与分析
3.1 管理人员对校园足球运动重视情况
表3-1关于学校领导对特色足球运动态度调查结果
| 态度 | 人数 | 占比 |
| 非常支持 | 1 | 14.3% |
| 支 持 | 5 | 71 4% |
| 中 立 | 1 | 14.3% |
| 不 支 持 | 0 | 0% |
通过表3-1可知北海市校园足球特色学校领导对足球特色运动的开展大多持支持态度，他们深刻的认识到特色足球在促进学生全面发展中的作用，也明白我国通过实施足球特色学校来实现中国足球梦的决心。在表格中可以看到有一位领导对此保持中立，在对其访谈中他提到校园足球发展的几个问题需要我们理解重视。首先是安全问题，高中生现处于身体发育阶段，在足球运动身体对抗中极易受伤，而且足球鞋对与技巧不熟练的学生太过危险，一旦出现安全事故学校便担有重大责任。其次是在现在中国教育模式下，足球训练所占用的时间是非常宝贵的，通过足球来实现升学压力大且过早的限制了这部分学生的发展，同时部分学生家长思想传统，觉得孩子踢球浪费时间，不支持孩子参与足球训练。最后就是学校资金有限，对场地设施的维护和必备器材的更新对于学校是一大笔支出，每年举办或参与比赛也是一笔不小的负担。
3.2 对足球教师的问卷调查
表3-2 关于足球教师年龄情况的调查结果
| 年龄 | 20-30 | 31-40 | 41-50 | 51-65 |
| 人数 占比 | 1 7.1% | 3 21.5% | 9 64.3% | 1 7.1% |
从表3-2中可以看出20岁到30岁的年轻教师占比28.6%，而31岁到50岁之间中年教师占比有57.1%之多，由此可以看出北海市校园足球特色学校教师队伍趋于老龄化。这一部分原因是因为学校体育教师数量较少，每个年级一般只有一位体育老师。还有就是学校高度重视校园足球的发展，以经验丰富的老教师带领年轻教师队伍，以确保校园足球运动的有效开展和长远发展。
表3-3 关于足球教师学历及教练员等级的调查结果
| A B C | D | E省级 | 无 | 占比 | |
| 专科 本科 研究生 占比 | 1 7.2% | 1 7.2% | 3 4 50% | 2 3 35.6% | 35.6% 57.2% 7.2% |
在表3-3我们可以清晰看到在北海市足球特色学校的14名足球教练中大都为本科学历，这达到了国家对中小学教师学历的要求。高学历并不代表高水平，也不代表高能力，但它代表了个人的接受和学习新东西的能力。在当下日新月异的时代里，能适应社会的高速发展，接受个各个方面的更新换代，将最新的理念，知识，技巧教给孩子们是每一位老师的责任与义务。同时在足球特色学校里教练水平差距较大，国家级教练占比14.4%，省级教练占比50%，还有35.6%教师是并没有接受过正规系统的教练员培训。教练水平的差距，直接影响了北海市足球特色运动的均衡发展。在调查中绝大部分教练表示自己并非专业足球教师，也没有足球裁判证，对正规赛事的比赛细则并不是十分了解。这些问题的存在阻碍了北海市校园足球特色学校的高水平的提升。
3.3 对学生参与足球运动的调查
推动校园足球运动的主体终究要回归到学生身上，无论国家怎样支持，校园如何提倡，最终的实践和检验还是在孩子身上。让学生喜欢上足球，了解体会足球的魅力所在，在足球运动中强化体魄，学会协作，培养品质，甚至是实现价值。在才是开展特色足球运动的初衷与意义。
表3-4 学生足球运动的爱好程度的调查
| 态度 | 非常喜欢 | 喜欢 | 一般 | 不喜欢 | 总和 |
| 男 | 43 | 89 | 24 | 13 | 169 |
| 女 | 12 | 32 | 96 | 26 | 166 |
| 总和 | 55 | 121 | 120 | 39 | 335 |
| 占比 | 16.4% | 36.1% | 35.8% | 11.7% | 100% |
在表3-4中可知，学生对足球这项运功的还是比较接受的，不论男女，喜欢足球运动的占比就有52.5%，这说明在足球运动开展上国家与学校起到了非常有效的引导作用。兴趣是发展的开始，北海市特色足球运动开展形式大好。在不喜欢足球运动的学生中我们了解到原因在于个人而非足球运动本身。当然在表中可知男女生对足球运动的态度差异较大，在调查中我们发现女生在竞争激烈，身体冲突较多的运动中多是来喜欢以观众和啦啦队的身份来参与。其原因多是她们认为自己身体素质有限，容易受伤。技能水平不高，在参与过程中不自信，难以抓住时机，怕在比赛中出现不可补救的失误。她们表示不论是观众还是啦啦队，都不影响她们对足球运动的喜爱和参与感。
表3-5 学生参与足球运动动机的调查结果
| 动机 | 应付学校 | 提高技巧 | 以球交友 | 个人爱好 |
| 人数 | 53 | 45 | 89 | 148 |
| 占比 | 15.8% | 13.4% | 26.6 | 44.2 |
在调查的学生里他们参与足球运动的目的多是个人喜好，他们觉得足球是个非常有以意思的运动，尽管踢完球后筋疲力尽，但场上的酣畅淋漓使他们的烦恼和学习压力一扫而空。也有26.6%的学生是为了在球场上交到朋友，高中生喜欢结交新朋友，尽管性情多变的他们不懂得如何维持友谊，但这并不影响他们对足球的热衷。13.4%的学生表示，他们渴望更高的赛场,希望通过不断的练习来提高技术水平，有所成就。当然有15.8%的学生表示参与足球运动是为了应付学校的任务。在调查时我们发现学生参与足球运动也离不开家长的支持，随着社会不断进步，家长们也更加注意孩子的身心健康的成长。家长开始关注足球运动的育人功能，鼓励孩子们走出家门，参与足球运动，以此来缓解孩子学习压力，培养品质，锻炼性格。
表3-6 学生参与足球运动形式的调查结果
| 形式 | 人数 | 占比 |
| 个人练习 | 13 | 3.9% |
| 1v1 | 42 | 12.5% |
| 3v3 | 127 | 37.9% |
| 5v5 | 100 | 29.9% |
| 11人制全场 | 15 | 4.5% |
| 其他 | 38 | 12.3 |
由表3-6可知，高中生多是以小型比赛形式为主，其中参与3v3,5v5运动形式的人数占比为67.8%。个人练习占比3.9%，1v1占比为12.5%，11人制全场占比4.5%，其他形式为12.3%。出现这种情况原因有很多：人数过多或过少，场地限制，体力不支等。高中生体力多数不足以完成全场制，而有时人数过多，场地较少，常常以5v5,3v3多班轮换为运动形式，形式常根据参与人数的变化而变化。当然半场5v5,3v3的节奏较快，趣味性也较强，不仅需要团队协作，而且对个人技术也是很好的考验，确实是比较适合高中生的运动形式。
3.4 家长对孩子参与足球运动的态度调查情况
家长是孩子的第一任启蒙老师，高中生大多心智不成熟，自主意识薄弱，家长的意见很大程度上影响了孩子的决定。随着时代的不断进步，许多家长在教育孩子上面越来越开明。他们鼓励孩子发展好爱和特长，关注孩子的身心健康发展，支持孩子通过运动来增强体质，减缓压力。也有家长坚持原有的家庭教育观念，他们认为在当前时段孩子当以学习为主，高中生自律性较差，过多的运动耽误学习时间，甚至会分散孩子注意力，影响学习效率。由此可见家长的态度对足球运动发展的影响十分关键。
表3-7 家长对孩子参与足球活动态度情况的调查结果
| 态度 | 人数 | 占比 |
| 非常支持 | 32 | 9.5% |
| 比较支持 | 96 | 28 6% |
| 一般支持 | 145 | 42.9% |
| 不 支 持 | 24 | 24% |
| 非常不支持 | 40 | 11.9% |
从上表可知，有效调查的337名学生家长对孩子参与足球活动的态度，结果显家长持非常支持32人占9.5%、比较支持96人占28.6%、一般支持145人占42.9%、不支持24人占7.1%、非常不支持40人占11.9%。从调查中可以看出大多数家长还是比较支持特色足球运动的开展，这对北海市校园足球特色学校的顺利开展和发展意义重大。我们发现在不支持和非常不支持的家长中多是中学生家长，他们认为当前是学习文化知识的关键时段，况且足球运动本身是一项较为危险的运动，一旦发生事故，孩子身体就会收到伤害，对家庭来说高额医药费也是负担。同时，在持反对意见的家长中，大部分是女学生的家长，他们认为孩子的身心健康很重要，但并会通过如此对抗性激烈的运动。不反对孩子参加校园足球锻炼的家长则大多数认为，孩子的兴趣对他们身心发展很重要，家长应与其发展相顺应，积极指导，不能抹杀孩子的兴趣和天性。孩子参加特色足球运动不仅达到强身健体的目的，又掌握了新技能。综上所述，家长的教育观念是提高北海市足球特色发展的的主要原因。
3.5 校园足球经费、运动场地和器材的调查情况
3.5.1 校园足球经费调查
2014年发布的《全国校园足球特色学校基本标准(试行)》中指出要将体育专项经费，工作经费纳入学校经费预算。想要体育活动顺利的开展，需要充足的物质保障。校园足球特色学校的发展战线长任务大，政府，学校以及社会更新该给予给多的专项资金为其保驾护航。
表3-8 校园足球经费调查的结果
| 经费状况 | 学校数量 | 占比 |
| 严重不足 | 0 | 0% |
| 较为欠缺 | 2 | 28 5% |
| 基本满足 | 4 | 57.2% |
| 满 足 | 1 | 14.3% |
| 十分满足 | 0 | 0% |
通过表3-8可知，在调查的足球特色学校中28.5%的管理者表示经费欠缺，57.2%的管理者表示经费基本满足，14.3%的管理者表示经费满足。经问卷调查我们发现经费状况满足的学校基本做到专款专用，再加上所处位置经济较为良好，学校资金也较为充足。也有部分学校表示经费欠缺，虽然每年政府都会拨款支持足球特色学校的发展，但平均分配到每个学校已不足万元，而且部分拨款再用于学校的其他建设，再加上没有企业赞助和其他经费来源，造成了经费较为欠缺的局面。同时我们得知北海市足球学校资金来源绝大多数都是依靠政府拨款，资金来源渠道单一，这是当地足球特色学校管理机构和学校急需解决的问题。
3.5.2 场地和器材情况
表3-9足球场地和器材情况
| 充足 | 一般 | 不充足 |
| 学校 5 占比 71.5% | 2 28.5% | 0 0% |
在表3-9中可知有5所学校的足球教师认为学校的足球场地器材充足，2所学校的足球教师认为场地器材一般，但没有老师觉得学校的场地器材不充足。由此可见，特色足球学校在北海市的发展良好，学校支持国家政策落实彻底，全部建设成塑场地。但由于资金问题，仍存在部分学校的场地并不标准，在设施方面也无法实现一人一球的标准。而且随着特色学校的发展，越来越多的学生参与进来，这些问题则回愈加明显。
3.6 学校有关足球训练及比赛的开展情况
3.6.1 足球训练情况
表3-10学生每周训练次数的调查报告
| 训练次数 | 1-2次 | 3-4次 | 5-6次 | 6次以上 |
| 学校 占比 | 1 14% | 3 43 | 3 43% | 0 0% |
在表3-10中我们可知，每周训练1-2次的学校占比14%，每周训练3-4次的学校占比43%，每周训练5-6次的学校占比43%。在调查中我们得知北海市特色足球学校都采用两节课训练方式，即90分钟训练时间。学校表示每周1-2次训练即保障了学生比赛的正常训练，贯彻了国家政策要求，又最大限度的保证学生文化课的学习时间。而较为重视特色足球运动的学校则将训练次数定位3次以上，给予学生更多的训练时间，以此来保障学生对足球技术和战术的梳理和实践。过多或过少的训练时间对学生的技战术水平的提高并无益处，遵循足球训练的规律和特点，结合学生的身体发展来制定科学合理的训练时间尤为重要。
表3-11学生训练内容的调查报告
| 训练内容 | 团队协作 | 局部战术 | 个人技巧 | 身体素质 |
| 学生人数 占比 | 289 86.3% | 306 91.3% | 297 88.6% | 315 94% |
在表3-11中可以看到身体素质训练占比最多，局部战术占比91.3%，个人技巧占比88.6%，团队协作占比86.3%。北海市特色足球学校对学生训练内容差别度很小，还是比较全面合理的。身体素质是足球运动比赛的大前提，不论是个人技巧，还是战术配合都要在身体素质的基础上进行。在表中可以看出足球教练对学生的身体素质要求是比较严格的，相比之下忽略对团队战术的协作意识。
3.6.2 校园足球比赛开展情况的调查
按照教育部《全国青少年校园足球活动实施方案》的要求，各个特色足球学校至少要组建一支足球队并且每年至少组织开展一次校园足球联赛。
表3-12比赛开展情况的调查报告
| 次数 | 0次 | 1次 | 1次以上 |
| 学校数 占比 | 0 | 5 | 2 |
| 0% | 71.4% | 28.6% |
在表3-12中可以看到，在北海市7所特色足球学校中每年开展一次校园足球比赛的占比为71.4%，每年开展或参与一次以上足球比赛的学校占比28.6%，这说明北海市校园足球特色学校对国家政策落实坚决。在调查中我们得知参与比赛的次数与足球队伍水平相关，水平强的队伍可多次晋级，参与更高层次的比赛，而水平弱的队伍淘汰较早，甚至会出现很多队员无法上场的情况。另外，参与的比赛中多为校内比赛，校外正规比赛很少，且多数学校是以学校男子足球运动员为主，联赛的参与学生中女生队伍数量很少，这些问题都需要管理者关注和解决。
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