浅谈建设工程合同管理

摘要

建设工程项目的合同管理,我们建设施工过程中十分重要。会熟练的对项目施工合同进行管理是相当重要的, 建设工程项目合同中最重要的是履行合同及合同变更的情况需及时处理,使合同在项目管理中发挥他的高度作用, 因此我们要加强建设过程中施工合同的管理,我将会在施工合同管理的方法以及如何正确的运用项目施工合同开始讨论。

一、简述建设工程及合同管理

(一)什么是建设工程施工合同                                                                        

什么是建设工程施工合同简单的概念,合同就是业主单位与承包单位或承包人在对项目承包所签订的合同条约,对于其内容就是为了满足建设工程的需进行保障,如土建工程、基础工程、装饰工程、暖通工程、消防工程、弱电工程等各种形式的合同;还有与设计单位签订的设计合同、与勘察单位签订的勘察合同、与供货单位签订的材 料合同、与机械单位签订的材料机械合同、与设备厂家签订的设备合同。其最重要的意义就是很明确,甲方于乙方 相对应的责任和义务,均采用书面的形式进行签约,其目的就是为了工程项目的正常进行有着统一的目标,为完成 某一项建设任务而签订的多种合同,向签订的施工合同是为了明确具体的施工内容以及施工的区域、施工的问题、 其内容还有明确了施工任务目标,并内含有竣工节点,也规定了现场所使用的材料品牌,为了项目的正常进行,双 方均有义务对施工合同进行管理细节的沟通,签订的合同与书面的协议均具有法律效力。

二、目前建设工程合同管理中存在的问题

在建设工程施工过程当中,企业单位要加强合同管理的工作,这已经是世界所有企业达成的普遍认识。在实际 工作当中很多企业对合同管理存在一些区别,如果企业在对于合同管理的工作逐渐淡化,这对一个企业造成的损失 将特别巨大,会存在诉讼及赔偿的多种情况出现。

(一)在建设工程项目合同管理的偏差

在建设工程项目合同管理的偏差,是造成我国企业单位对合同的认识是多方面的,有较多的企业会出现如下 几种情况,这将会是毫无合同管理可言:在一些新成立企业对于建设项目合同的管理时间不长,但是签订合同也是 必要的,我们应该重视建设施工合同的管理;像外资企业对于合同的管理有着丰富的合同管理经验,他们有着深厚 的合同管理制度以及合同管理要求制度,但在我国施工合同,往往只能体现不够全面内容简单细节并不明确,相对 于国外的研究我们就相当于小白,例如项目中存在约定的材料品牌,以及是否可以有其他品牌进行代替他们就做得 比我们好,我们应该逐渐认识到合同管理的研究是相当重要的,我国企业应自行组织起来认真的研究合同中存在的 问题,从项目合同的角度出发,认真研究合同管理并进行比较。还有一个方面是以前的国情,曾长期处于一个计划 经济的时代,在市场经济中按合同办事的原则未能深入人心。在工程建设领域绝大多数企业的管理人员,只将合同 作为承包工程的一张证明而已,签订完成合同之后只将合同保管了起来,并未进行深入及深层次的研究,如不引起 较大的纠纷,不会将合同拿出予以追究法律责任。而在一些法治文化程度不高的国家地区及地方,法律上合同往往 就,有时只能变成一本书。在建设工程项目合同的领域中,建设工程项目合同也会出现同样的遭遇和同样的命运, 在一些地区建设工程项目合同通常只会出现在合同签订以前后期就不会出现并予以实施或不知道如何实施。在企业 施工项目管理中,合同管理往往很少会对照合同参照双方规定的内容进行查看并作为判断依据。其中也不缺少大型 的企业以及较大的施工单位,这些企业往往只习惯于,经验及劲升渠道作为合同判定,事务判定的依据。较多施工 企业认为合同与业主方或上级领导或事业单位就相当于无法继续再一次的合作也只是趋于形式并不会拿出合同与其判断争论,通常就会出现这样的事情,而施工单位往往对于这样的事件而言损失相当巨大甚至无利可图直至面临亏 损,就这样还是将合同作为使用依据不作为经济效益。

(二)建设工程项目合同管理中的施工工期

在施工建设过程项目中对于施工建设合同之中体现的施工工期也存在诸多问题,其中对于未来发生的事情 变化非常大,如在合同中没有体现像遇到自然灾害或者其他原因,就会非常麻烦随之带来的就是工期延误。在没有 说明的情况下,该种责任就很难具体体现,通常合同中会设立单独的条约,使建设方业主方施工方均处于合理的状 态。合同中必须要体现双方责任的区分。在合同状态下业主方应在投标过程中应在招标过程中完善细化,对于所需 的内容在应出现于合同细则条款之中对于建设方应在招标前熟悉,并掌握招标文件中存在的问题并予以提出,并及 时了解投标过程中项目所处的环境及是否存在漏项缺少条款等实际情况,例如双方在对税费、进出口关税等,做合 理的安排预防存在责任不明的情况出现。在施工过程中最大的变数,往往出现在设计变更、较大图纸出现差异类似 的情况出现将影响到合同内所规定的工期,应当及时避免。                                                

(三)合同的执行过程

施工单位与业主单位在合同执行的过程中,存在主观和客观问题的存在对于风险,大家不能及时把控如在投标 之前及时与现场进行对接,对比招标文件中存在的问题与招标方进行沟通,就能完美避开自己所承担的风险,减少 利润的流失存在双赢的结果,无论是投标单位是否中标均是一个很好的经验,承包单位或施工单位应在投标前将在 投标的过程中,提前熟悉现场,对招标文件存在的问题进行深入的研究,并编制相应的问题,积极与建设单位招标 单位进行协商,这将会在日后合同履行的过程中将非常受用。,为避免双方出现争端应及时拿出合同进行协商解决。

三、加强建设工程合同管理的措施

合同管理的要求在建设工程施工前需提前熟悉合同的所有条款,承包单位应及时对合同进行理解熟悉合同的过 程,把握施工合同所需要的节点,并且完整的将施工合同所需要的内容履行在项目中,我们应熟悉掌握施工所在的 范围以及工作内容以及工作施工标准,对于整个项目有序运行提到保障,在一些细节处更应该有好的判断能力,熟 悉的工作经验,对于合同管理人员的要求十分重要,所有企业应当及时培训所需要的现场施工管理人员,管理人员 都能参与并熟悉的掌握合同的重要性,以便于及时的开展工作。                                            

(一)签订前审核

在合同签订之前施工单位承包单位应组织专业的管理人员对于项目合同进行合同编辑起草审核。在审核的过程中,我们要对专业的条款进行细致的研究,例如那些是盈利的条款,哪些是亏损的条款,以便后期及时进行调整, 给企业单位带来更高效的业绩,                                                                        

对于项目施工单位应保证自己的利益不受损害,在项目进行的过程中及时与项目合同管理人员进行沟通,对于盈利的部分以及亏损的部分进行评估,收集所有管理人员的信息做好记录工作、如与项目经理及总工将项目进度计划及里程碑式的管理,合同价格的组成及付款节点等作为重中之重,而对于技术性人员及施工工长等管理人员应将工作范围调整,为设计变更和质量标准作为重点。

(二)做好合同管理工作

在企业中做好合同的整理,在每一个企业都有合同管理人员,合同的管理是一个相当复杂的流程工作,有着多 种多样的文件以及面对各类各样的管理人员,合同管理人员应会及时沟通与其他管理人员有着较好的共同能力,对 于企业而言,每一个合同管理人员都尤为的重要。它能使项目及时地了解合同执行的情况、合同存在的问题、合同 是否有盈利及亏损、合同是否有可提升的价值、在制定合同的过程中,合同管理人员的经验以及能力水平是一个相当重要的技能,每个企业都应提高自己合同管理的能力系对合作方是一个保证,也是自我企业提升了一个保证。  

(三)做好合同签订后合同的研究

在新的国情中我国外资项目已经非常的多了,要与国际进行接轨而国外的合同已经相当成熟,很难做到盈利如 若未发现亏损的店,我们将很难保证自己的权利,目前我们只能做到将自身的合同做到与国外fIDIC合同条件一致, 并进行严格的管理,在我国监理制的存在监理工程师能保证双方合同的平等。目前在施工方相互竞争激烈的环境  下,利润已经极其的减少,甚至出现了亏损投标的情况,如一直保持此等情况下就会恶性循环在合同的管理,我们 应当避免出现以下这种情况,及时地对合同内容进行审核,在过程中及时地对合同进行修正,如果继续在这种情况 下企业将很难在建设工程中实现盈利稍有不慎,直接会导致工程亏损。对于合同管理人员,应当及时地对合同进行研究,并与项目经理等专业人员进行沟通,依托现场人员对于合同 所处的问题应该更全面,对于更接近市场中的他们来说,他们的经验更加了解处问题每一处细节都考虑得很全面, 所以要组织专业人员管理人员对合同发现问题,并有针对性地制定对策决策,并采取相应的措施提前进行沟通采取 行动磋商以及协商进行解决和弥补之前发生的问题。例如公司在投标建设项目施工时,工程量中清单有一项空调设备投票中,投标中设备包含酒店了安装及附属实 验,但当时业主不能提供相应的图纸投标人员选择了一个较低的价格,在合同已经签订并检查时,机电专业的施工 人员发现了这个问题,他提出该设备安装一千瓦与三千瓦设备相差较大一台一千瓦的设备仅需几千元设备外机就可 以带动,而三千瓦的大型设备需要上万元的是主机才能带动。然而,投标人员忽略了材料购买设备采购时关键没有 图纸没有说明不知道具体的设备型号参数,这个报价就很不合理。在商务人员及时发现和业主单位进行沟通,并积 极协商业主终于同意了施工时,按实际工程量进行核算。这使施工单位是避免了较大的亏损风险。             

(四)做好员工培训

作为施工合同管理元应及时对现场管理人员进行培训。合同管理人员应当对合同实施者如项目经理现场施工员、专业施工工程师的及时的进行培训,对于项目经理应 该及时了解合同的所有内容以及是否有亏损指向是否有盈利指向,并对于具体的内容展开讨论,也要对现场进行熟 悉,制定合理的工期计划、合理的经济计划、合理的劳动力计划、以及付款计划及收款计划,项目部的管理人员应 及时反馈是否对计划存在偏差,这对于项目经理与业主方沟通更为便利,并能针对问题及时做出调整,予以应对项 目前期与后期都应对现场熟悉,并能与业主方及时的沟通,了解收付款情况,并提高对合同管理的认识,提升合同 管理的能力。对于后期的工作开展,以及对第三方材料价格的摸牌有一定的了解。                            

在对于项目管理人员的培训在培训的前期准备在项目的前期准备时,应及时了解合同的内容及各子目相对的 施工内容,项目管理人员就对于项目过程中所施工的内容进行认真的分析与合同管理人员及时沟通,让其更深入的 了解现场的实际情况。                                                                              在施工人员的培训当中,谁有人员应当了解项目的工期计划劳动力计划、收付款计划施工进度计划现场施工节 点均应有所了解在保证施工稳定推进的情况下,及时的纠偏遇到问题及时与施工合同管理人员进行沟通,是否需要 合同索赔,并要了解合同中是否有奖金和罚款等情况也应及时了解。 在合同管理人员对现场施工管理人员进行交底 时,管理责任应当分配落实到每一个项目的参与者以及每一个项目管理人员的工作中去,必要时经济责任的形式来 规范建设工程项目合同履行情况,并向着同一个目标前进。 对于施工人员的培训。在于让每一个施工人员了解合同中的内容,并明确各管理人员的责任以及义务,从 项目稳步推进的情况下发展,施工人员应了解现场合同的范围以及施工的具体内容以及所需的材料用量位置图纸, 并合理安排的施工计划与总进度计划进行比对,若在施工的过程中出现偏差的情况,要及时与合同管理人员进行沟 通,并了解是否在合同中用罚款货,扣款等情况要及时予以纠正,及时发现及时索赔。在施工过程中工程量变大明 显超过合同规定的范围,要列出合同条款与业主方进行沟通,并进行现场的确认通知已完成的工程量予以赔偿,如 允许的情况下提供图纸予以核对。我们应当要求业主及时提供书面的变更通知书,以及设计变更单与设计图纸,并 按照图纸内容与监理工程师及业主进行书面的设计变更确认,确保业主单位及施工单位的损失。    

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