摘要
建设项目成本是建设项目管理的重要环节，要想做好这一工作，既保证了项目的质量，又能使企业的经济利益最大化。但是，在工程项目建设中，因决策失误、设计不合理、施工工艺不规范等原因，导致工程造价长期居高不下。为使工程的经济、社会效益最大化，加强项目造价管理，从决策、设计准备、招投标、施工、竣工等各个环节进行成本控制，建立目标明确的工程造价管理办法，使工程造价保持在合理范围内，建设项目管理的不断提升，实现更好发展。随着人们的生活水平的提高，工程建设问题日益引起人们的关注。但是随着施工项目的增加，建筑行业竞争日趋激烈。要在激烈的市场竞争中立足，增强企业的整体竞争力，就必须对工程造价进行严格的控制。保证质量，保证工期，降低造价。另外，业主、工程造价咨询等方面的工作对工程造价的影响也不容忽视。基于此，文章就影响施工成本的因素和减少成本的措施进行了探讨。
关键词：施工成本；影响因素；措施；分析
第1章引言
我国国民经济的重要支柱行业就是建筑业，近几年来，建筑业占GDP的20%左右。根据国家统计局发布的2020年经济数据，我国的经济在2020年保持了稳定的增长。主要的任务比预期的要好。2020全年GDP达到102万亿元，突破100万亿元。在其中，工业总产值达二十六点四千亿元，比上年增长百分之六点二。建筑工程建设面积达149.5亿平方米，较上年同期增长3.7%。
近年来，随着我国城市化的不断发展和需要，对建筑的需求量也是直线增长。其中，我国的几个大型建设项目引起了世界的关注。这其中一点的主要表现是：北京水立方鸟巢项目包括了复杂的工程、先进的设计思想、高使用、高技术和复杂的施工技术；海世博会项目将在“城市，让生活更美好“(BetterCity，BetterLife)这一主题下，全面展示：青藏铁路是世界上海拔最高、长度最大的铁路；它在我国的发展中占有重要的地位。世界上最大的跨径斜拉桥——杭州湾苏通大桥；京沪高铁、北京南站、西气东输等项目，都将在全国范围内展开。这些宏伟的建筑项目体现了中国建筑行业的成熟与卓越。
随着我国人口的增长，三胎政策的放开，人口压力不断增长，人们对购房的需求及社会服务需求在不断提升，城市发展离不开房屋，城市内一座座居民楼的建设，居所从最一开始的遮风避雨也随着人们生活条件和生活品质的提升，变得更适宜人们居住的生活环境，同时国务院确定棚户区改造和农村危房改造，预计超过5000亿的投资，人类发展和城市现代化建设，离不开建设。
第2章建设工程造价相关理论
2.1工程造价的概念
工程造价一般包括建设工程、城市建设和农村建设。从立项到竣工验收及投入使用的全部投资，也就是工程施工企业在施工、安装工程中所产生的生产、经营和管理成本的总和，也就是建造价格。
关于项目成本有两种理解，广义的定义是从项目开始，到完成验收和交付使用的全部投入，即建设投资。“工程造价”狭义上的理解是指建筑施工企业的生产、经营、管理成本的总和。前者是指投资人，后者是指建造者，前者对于建设单位而言；而后者对于施工单位而言。其实，所谓的工程造价，就是对建筑成本的理解，就像是一座建筑的造价，就是一座建筑的造价。培养具备较高科学素质的工程造价专业，对工程造价的基本认识，对项目成本的全程管理有一定的了解，接受了严格的实习技术培训，主要负责编制和控制工程项目的造价；培养具有较高水平的实用技术人员。
本专业的学生主要从事建筑、安装、市政建设等项目的预算、结算和决算、项目的审核和评估、定额的编制和管理；也可以在工程建设和组织管理，工程监理，工程招投标，工程管理等方面工作。
2.2工程造价的构成
工程造价就是指工程项目的建设价格，是指为完成项目而预计或实际需要的所有成本的总和。在所有者(投资者)的观点下，工程造价是指项目的建造成本，也就是建造一个项目所需的或实际支付的固定资产的总投入。
工程费用构成：指在施工期间，为达到使用要求或生产条件所需要或实际投入的全部费用。生产性建设项目投资总额包括建设投资、建设期利息和营运资金三项内容。非生产性建筑项目的投资总额可划分为建设投资和建设期利息两部分。其中，建设和施工期间的利息是指固定资产的总投入，而固定资产和建设工程的投资在量上是一样的。
工程成本包含了采购本项目所需的各类设备的费用，包含建造和安装工程所需的成本，包含委托的项目勘测和设计所需的费用，包含购买土地所需的开支，还包括建设单位在前期准备和管理方面的支出。总之，项目成本是指在施工期间预期或实际发生的建设成本。
第3章影响建筑工程造价的主要因素
3.1招投标方面的因素
3.1.1招投标风险不明确
在工程投标中，不可避免地会涉及到一些危险因素，其中最基本的内涵就是对工程投标的不确定。项目招标之所以能保证其利益，是因为其关系到整个工程的各个方面的利益。招标的风险是无形的，需要明确的是什么情况，或者说，一旦招标的风险发生，就会影响到整个工程的进度。
当前，我国大部分企业都有意识工程招标，建筑企业收益的重要性，企业在招投标时并没有意识到工程造价、工程投标、工程招标三者之间的联系关系，所以导致这些问题一直存在于整个工程体系中，很多投标方为了能在激烈的竞争中，能够获得更多的项目，经常忽略招投标价格对工程造价的影响和风险，以此与甲方私下签订阴阳合同，从而压低投标价格。但是在拿到项目开始做的时候，由于投标价的太低，进而影响施工单位不能获得乐观的收益，对整个工程造价都有影响，甚至影响了本工程的质量、工期以及企业的收益。当然影响的不止是施工单位的收益，也影响了工程造价的准确性和企业的信誉。
3.1.2招投标标准体系不完善
很多建筑企业在招投标过程中，由于招投标标准体系不完善、制度不完善、有关部门责任划分不清，相关人员自身缺乏责任意识，对自己的工作没有真正落实到实处，对自己的工作重要性没有意识到，在实际工作中无法可依，此外在实际工作中出现执法不严、有法不依等现象。
对招投标没有合理的控制和监管，招投标体系混乱，各种建筑企业在乱中取得本工程的所有权，实际并没有承接本项目的出资格和权利，不合理的工程招标现象，假公济私的现象，对很多合同监管不严，形成“纸合同“其内容没有好好履行，为了利益牺牲工程质量和档次的建筑企业，各种不好的现象接踵而至，进而给工程造价造成了不必要的影响。
另外，为了实现自身的违法行为，为了逃避行业监管，自行寻找监管目标，造成了市场监督失控、管理职责混乱、责任不能落实等问题。一些投标人为了躲避检查，往往采用“少报多建“的办法，仅对部分项目进行投标，而不是通过招标，而是由业主自行决定。
当前，在我国的建筑施工企业中，各个部门之间还未形成一种有效的信息沟通机制，我国目前尚未形成市场主体失信与诚信档案共享的格局，很难对违法单位或个人进行监管和惩罚，未能形成客观、公平公正且全面的失信惩戒与守信激励机制。于此同时，由于我国的产业规制不够统一、不够统一，尤其是对标后的监管不力，导致了低价中标、高价结算。
3.2施工前期方面的因素
3.2.1缺乏科学的建设投资规划
建设工程在前期投资规划，缺乏科学性规划以及科学化管理，不能有效的节约资源，前期投资规划不科学，施工过程中费用占比太大，施工前期费用不受重视，根据相似或者往常工程的经验，这些数据往往缺乏科学性和准确性，施工过程中，很少重视索赔及不可预见费用，投资计划不精确，造成项目成本不精确，项目成本管理难度大，导致建设工程预算也出现问题。
3.2.2项目设计工作没有合理规划
在设计阶段，由于没有明确的施工单位和监理机构，所以在设计阶段，各个部门难以充分利用各自的优势，进行有效的规划，通常都是由设计者自己决定，因为他们没有施工经验，所以他们的图纸并不能保证工程的顺利完成，很多设计到放线施工中会出现各种问题。例如：索赔、变更等问题，这些问题的出现是在初期设计阶段，没有协调各单位优势互补进行有效的规划，导致工程造价不准确。
3.3施工过程方面的因素
3.3.1施工工程中管理不善
在工程施工过程中，由于缺乏完善的管理机制和监督机关，会存在很多建筑材料浪费、材料以次充好、哄抬物价等情况，进而导致了建筑成本的提高，从而影响工程造价的准确性，甚至对施工企业带来了不必要的损失，因为企业缺乏相关完善的管理机制，在建筑材料的选材、及运输方式没有合理的组织，就很容易造成材料从偏远的地方运输过来及高昂的运费，对监守自盗行为以次充好，让残次品进入施工现场，不能使用或没有正常的使用功能，再进行更换这样一来一回造成施工正常资金的流失。哄抬物价在建筑市场高于市场价的价格购进设备，从而导致工程造价的提高，对于材料管理的疏忽，对工程设备的不合理分配，这将增加施工费用，增加项目费用，进而影响项目的精确度。
3.3.2专业人员方面影响
目前我国一些工程造价工程师综合素质低、学历低，没有实际施工经验，无法做好工程造价管理与控制工作。建筑中工程造价对其专业技能和综合素质对从业人员要求严格，由于没有实际施工经验，综合素质差的从业人员接踵而至，取得证书的人员人数较少，对整套流程及技术都比较陌生。我国目前从事造价管理人员大多都没有接触过良好的专业教育，对专业理论知识任职不够，一旦项目成本管理出现问题，将会对项目的工期造成很大的影响，增加工期、费用。
3.4竣工结算方面的因素
3.4.1竣工结算审核不严
项目完成后，根据竣工图纸，会议记录，设计变更，现场签证等一切有关的信息，因审计人员审核不严，导致各种结算范围、内容及计价标准与合同范围不符；完工图纸上显示的数量与实际完工情况不符，计算出现失误；工程和服务的完工，材料和设备的供应不能达到协议的要求，从而导致工程竣工结算和工程造价有误差。3.4.2竣工结算与合同价偏差
竣工结算与合同价的偏差，可能由于乙方资料不全不计入结算，工程结束后建设单位会严格要求乙方提交相关资料乙方未按照提交资料，即使在实际工程中，乙方已完成了工作，但工程方并未支付款项。招标文件中的数量表的计算有误，按实际工程量进行结算，分项总价的风险由乙方负责，这样，工程量清单的风险就由建设单位来承担，并且施工单位对工程量大的子项目。在招标时，综合单价已经下降，但未增加工程的总造价，从而导致竣工结算与合同价偏差，影响工程预算与实际价格偏差。
例如：某土方工程，建设方与施工方签署了一份关于土方开挖、土方运输的合同。合同中明确了项目完成后，施工单位必须将图纸交给第三方。但在施工过程中，由于种种原因，建设单位责令施工方停工，撤出现场，此时施工方已完成了5米以下的工程，尚未完成。在施工单位撤离工地后，根据自身的进度进行计量和计价，并编制了结算书，要求业主支付工程款。但在竣工结算前，建设单位以施工单位未按合同规定的第三方测绘图纸为理由，拒不付款。
从这个案例可以看出，在竣工结算审计阶段，建设单位将严格按合同约定审核工程竣工结算，若未按合同规定提供相关材料，即使在实际工程中已完工，也会被建设单位以此为由推诿或延迟付款。
在工程建设中，施工单位不仅要按时完成工程建设，还要严格按照合同规定，对工程建设中出现的事故进行全面的搜集、整理。如果不及时完成，不仅无法完成竣工结算的审计，而且会导致工程建设单位的经济损失。
第4章降低工程造价的具体措施
4.1建立完善的市场监督体系
目前我国对建筑工程的监督体系不健全，对于我国建筑工程行业现状应该学习发达国家的健全体系再结合自身国情制定出适合我国的工程监督体系。《招投标法》、《建筑法》等相关部门规章、规章对招标工作进行监督，在实践中要严格遵守，更要执行细则，法律一些条款比较难把握，行政自由裁量要合理准确，绝不能让投标人有机会进行“暗箱操作”，就政府而言，应细化职责部门，分清责任单位，要做到执法可依，执法可查，避免人力资源浪费。
要在建设管理机关的引导下，对工程招标代理从业人员进行上岗培训，并对其进行后续培训。与此同时，与相关部门合作建立考核体系，严格颁发执业代理资格证书，使其具有符合招标要求的综合素质。
在建设项目交易与服务信息网的支撑下，在全市建设项目招标代理的基础上，对其进行了详尽的注册。根据行业标准，专业委员会对工程投标代理的工作表现和服务质量进行评估，以此作为其资格审查和升级、同业竞争和排名推荐的依据。
在招投标中，要规范相关人员的行为和规范性，完善相关法律法规，对于行政尺度掌控定要准确。防止单位随意压价，造成工程严重失真，严禁禁止人情工程、工程关系户，以国家利益和项目成本为代价的严重超支。我们要进一步深化《招标投标法》及其他法律法规的宣传和培训工作，以提高工程招标代理的法律法规意识，强化企业和行业自身的建设。要注重产业品牌的培育，要充分发挥信息数据库的优势，定期、定量、定向地进行调研，并定期公布评价结果。
4.2加强设计过程中造价控制
建筑工程在进行施工前，需要对工程在外观和使用性能方面进行规划规划，并在规划规划的一同，需要充沛结合工程的造价，在保证漂亮有用的一同兼顾工程的本钱投入。反过来讲，工程造价作业也要结合工程的规划要求，以规划方案为根据，并需要根据不同的规划方案进行工程造价的运算，从而可以选取更为合理的施工方案和最优规划方案。所以说工程造价与工程规划两者既互为补充又互相限制，一同做好这两项作业，是工程制作低本钱、高有用性的根底条件。
设计是工程建设中工程造价控制的最重要环节，直接决定着工程项目采购价格的高低。因此，在采购之前必须对设计图纸进行认真，详细的研究，尤其是对建筑的结构分配、材料选材，建筑今后发挥的经济效益等方面做出权衡，优选出既美观大方，又物美价廉的材料。
在设计环节，设计师应尽可能的采用限额设计的理念，在工程规模、结构、配套设施等的选择上力求务实，准确。且优先选择BIM软件技术作为设计的主要工具，依靠BIM技术的优化设计能力，进一步的为实现价值工程做出贡献。
做好各项基本数据的搜集工作，确保数据准确、详细。比如：施工现场的地质条件、水电、设备等情况，工程造价人员要分析现有信息的准确性和可靠性，以确保设计的准确性。设计单位应派设计人员到现场进行二次勘察，对周围环境进行分析，杜绝未对现场进行过实际了解，根据数据直接做设计，这样才能最大程度保证设计无偏差。
工程量计算的准确性很重要，要保证已完成的工程数量是精确的，就算我们反复研究，反复计算，反复核对，还要确保工程质量不会太差，使自己知道总工程量计算与实际施工用量的比较，才能从容地进行对量工作。
设计人员应有相应的专业经验和专业知识，了解设计意图，跟施工、监理单位密切配合，熟悉工艺技术方案，用动态分析法做多方案经济对比，通过方案优化，使工艺简单，设备选用简单，从而节省资金。
4.3提高工程造价管理人员素质
在建设工程中，尤其是造价管理中，其专业技术和综合素养是非常重要的。住建部出台相关政策，大力发展建筑业现代化。专业造价师的业务范围广泛，主要内容有：编制工程造价估算、审核项目经济的评估、编制工程概预算、投标报价、工预、结(决)算，标底价等；工程的变更、合同价调整以及需要索赔的费用的计算；在工程整个建设过程中，对工程造价进行了全面的控制；项目的经济纠纷的认定，造价的计价基础编制，以及与造价相关的其它问题。所以，作为一位工程造价专家，必须具有相应的职业素养。
工程造价专家要精通各类工程成本软件，并能熟练运用。如：项目预算管理软件，工程量计算软件，等等。跟着网络时代的步伐而来，工程造价的管理人员可以更加地方便灵活且及时地获取工程造价资料、进行成本信息和信息交换，许多造价工作都将通过电脑和资讯系统，在这些因素中，网络信息与共享技术将是支撑工程建设的核心。电子计算机及相关软件地频繁应用，也高效率地减轻造价员地计算工作量，同时进一步的提高了员工工作效率以及准确度。
工程造价专业所涵盖的领域比较广泛，有工程的计量与计价知识、设计方面、施工上的技术方面、建设、管理、现代化的经济、法律法规等方面的知识。与其同时需要具备很高的综合性能，对于工作人员来讲，首先必须具备简单的技术知识和经济知识，以及必要地懂管理，这是技术和经济的有机结合。所以，造价人员不仅要做识图、做工程量、做定额、取费、算总价等工作，还可以对工程项目的各项成本进行精确的分析，并能采取切实的措施，对工程成本进行有效的控制。
建设工程造价管理人员的职业能力训练是整个项目的关键，项目成本经理撤换造价员的职务，增设造价师，提高从业门槛，建设工程造价的管理人员的职业素质和综合素质是建设项目成本管理的重要保障。在相关大学要重点发展工程造价专业提高建筑工程造价行业的学历和理论文化水平，相关专业人员一定要重视起来，提高他们专业技术和实操能力。制定相关激励政策，鼓励相关人员创造和发展积极性，激发相关人员潜能，保证建设工程造价的效率和质量。
随着建设工程造价管理人员在我国的不断增加，行业竞争力也在不断增大。因此，从事工程造价相关人员应该除了常规学习工作外，还要掌握当今发达国家建筑工程造价管理的新技术、先进理念、新管理等，参加国内外先进工程造价交流会，学习新知识，拓展新思维，大胆将传统理论与实践相结合，为更复杂、更大型的挑战和考验做好准备!
4.4重视工程施工阶段的造价控制
建筑工程的施工进程是工程造价直接影响要素之一，工程通过规划和预算到详细施工阶段，是从理论到实践的进程。实践是查验真理的最好办法。建筑工程在施工进程中的施工技能的运用和打开，以及对施工资料的创新和施工流程的简化，都可以在必定程度上下降本钱投入。并且在施工打开以前所做出的规划方案，需要施工人员严厉按照规划进行施工，但是在实际施工操作时，不可避免地会因为各种原因的影响而做出恰当的修正，从而形成工程造价的影响。
施工阶段由于时间比较长，影响因素(周期长、控制面广、费用支付多)比较多，因此，施工阶段是造价控制的重点。在这个阶段控制任务，制定先进合理控制目标值，分项、定期对控制目标值与实际进行比较，找出偏差原因，运用科学、合理的方式进行目标值控制，以确保投资控制的实现。
施工中物料的控制是影响工程造价的主要因素，对于材料的各项环节都应有相关完善、先进的管理机制，每一个环节都应有相关的专业的人员严格把关，人员应经过统一的培训上岗，严格控制材料的选材、质量、价格、入场检查等各项环节，进场物料的机械应尽量缩短露天堆放的时间，避免损失的自然损失，降低保管成本。在施工过程中，要严格控制物料的数量，减少物料的损失。把握好每个环节，杜绝出现建筑材料浪费、材料以次充好、哄抬物价等情况。
并且，一旦形成，就无法进行大的调整。在施工期间有发生的工程变更，但其所形成的新的采购计划，应当严格按照程序进行审批，不得在未进行采购核算的情况下进行。因特别理由而增加的采购计划，必须严格遵守《与算法》和《政府采购法》的有关规定，不能任意增加或更改采购计划，如确需增加的，按实际需求进行，确保已制定的采购计划对项目的采购起到决策的作用。在施工过程中控制目标值与实际值及时进行控制，确保能按目标值进行。在严格保证材料质量关的同时，力把成本价格控制到最低。
每个项目都需要大量的原材料，而原材料的价格又会影响到项目的成本和费用。因此，对这一工作的分析和调节都不够充分，将对本项目产生直接影响的损益问题。我们在编制预算资料时，通常都是按照地方造价管理部门公布的价格信息为基础进行调整。但是，资讯杂志中的资料调整内容却无法与真实的资料内容和价钱相符合。这样我们就可以和实际的建筑材料价格进行比较，以便及时的完成材料的价格确认，以达到结算的要求。这样才能避免以后的损失。
工程采购环节作为控制采购造价的核心过程，必须得到最严厉的管控。建设单位，有管辖权的行政管理单位都应该对采购环节做出严格的监督。采购方应编制采购计划，组织人员编制行之有效采购方案，责任到人，必须保证采购的每一个环节公开透明，有账可查。
工程中，各种分部、分项、单位工程保证质量的前提下，对各种施工方案、施工组织进行经济上、技术上的各种研讨分析，从中选择出最经济、最合理的方案，以达到最低的工程资源配置和组织，做到“省工、省料、省时间”，从而降低工程造价。
建设单位应对各类设计变更及索赔过程进行严格的控制，对于要进行变更的工程，首先要进行工程量、难度及成本的增减分析。经建设单位批准后，按要求将其送交设计部门审核，并在出具变更后的图纸及说明后，才能进行变更，并进行调整，若需要进行重大设计变更工程造价调整，还需要报建设单位批准后发出变更。严格审查，注重提交的各项资料和文件，严格遵守审批流程。
结论
综上所述，在建设项目的实施与发展中，同时我国高速发展的建筑业也在面临着日益激烈的市场竞争。甲方对工程项目的造价控制提出了更高的要求，在这种环境背景下，工程项目承包商只有通过工程技术分析的方式，利用现代化先进施工技术手段对工程造价进一步的控制和管理，因此要在不断地促进工程项目建筑当中，得到综合企业效益是最大化的。
但是在整个工程项目中，仅仅靠对某一方面的控制是远远不够的，因此，工程造价管理是一项贯穿于整个工程建设(准备、设计、施工、竣工验收)的全过程，影响建筑工程造价的因素主要有招投标方面因素、施工前期和施工过程中的因素、竣工结算的因素，想要建筑工程业高效的发展，就必须要重视控制工程造价控制，结合各种因素出现的状况，及时采取有效的控制措施，在一定程度上保证工程造价控制在合理的范围内。
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